事故隐患定义

    安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理
    制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安
    全行为和管理上的缺陷。

    一类是“违反”型隐患，所有违法、违标、违规 等行为和状态均视为事故隐患，另一类是由于某些
    因素而引起的三种现实表现：物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分级

    事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能
    够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，
    并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的
    隐患。

    厂（公司）级隐患中的某些隐患如果属于应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方
    能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患应当列为重大事故隐患。班组级、
    车间级隐患一般情况下属于一般事故隐患。

隐患排查定义

    隐患排査是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故
    隐患进行排查的行为。

    方法是定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患和鼓励、
    发动职工发现事故隐患，鼓励社会公众举报。

人的不安全行为

1.人的不安全行为是指作业人员违反安全生产规章制度和安全操作规程的行为。

    人的不安全行为是指可能造成事故的人为错误如操作错误、忽视安全、忽视警告、使用无安全装置
    设备、手代替工具操作、未佩帶和正确使用防护用品等。

    结论：人的不安全行为是指职工在职业活动中违反劳动纪律、违反安全生产规章制度、操作规程（
    程序和方法）等具有危险的做法。

2.为什么有人在工作中会受伤？

    人的不安全行为人是安全生产最关键的因素。员工素质直接影响安全管理效果，关注人的行为安全
    是生产现场管理的重要环节。

3.不安全行为可分为：

（1）有意识不安全行为是指有目的、有意识、明知故犯的不安全行为。其特点是不按客观规律办事，不尊
重科学，不重视安全。

（2）无意识的不安全行为是一种非故意的行为，行为人沒有意识到其行为是不安全行为。在其信息处理过
程中，由于感知的错误、判断失误和信息传递误差造成的。

4.人的不安全行为一般有五种表现形式：

（1）在没有排除故障的情况下操作，没有做好防护或提出警告；

（2）在不安全的速度下操作；

（3）使用不安全的设备或不安全地使用设备；

（4）处于不安全的位置或不安全的操作姿势；

（5）工作在运行中或有危险的设备上。

5.隐患排査治理内容——现场管理类

    现场管理类隐患主要是针对特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消
    防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其
    他现场管理等方面存在的缺陷。

(1）特种设备现场管理类隐患

特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场
（厂）内专用机动车辆，这类设备自身及其现场管理方面存在的缺陷，属于特种设备现场管理类隐患。

2）生产设备设施及工艺类隐患

    生产经营单位生产设备设施及工艺方面存在的缺陷，称为生产设备设施及工艺类隐患。此处的生产
    设备设施不包括特种设备、电力设备设施、消防设备设施、应急救援设施装备以及辅助动力系统涉
    及到的设备设施。

3）场所环境类隐患

    生产经营单位场所环境类隐患主要包括厂内环境、车间作业、仓库作业、危险化学品作业场所等方面
    存在的问题和缺陷。

4)从业人员操作行为类隐患

    从业人员“三违”主要包括：从业人员违反操作规程进行作业、违反劳动纪律进行作业、负责人违
    反操作规程指挥从业人员进行作业。从业人员操作行为类隐患包括“三违”行为和个人防护用品佩
    戴两方面。

5）消防安全类隐患

    生产经营单位消防方面存在的缺陷，称为消防安全类隐患，主要包括应急照明、消防设施与器材等
    内容。

6）用电安全类隐患

    生产经营单位涉及用电安全方面的问题和缺陷，称为用电安全类隐患，主要包括配电室、配电箱、
    柜，电气线路敷设 ,固定用电设备，插座，临时用电，潮湿作业场所用电，安全电压使用等。

7）安全生产管理档案类隐患

    职业卫生专项管理中，涉及生产经营单位在职业卫生现场安全方面不符合法律法规的内容，均归于
    职业卫生现场安全类隐患。这类隐患主要包括禁止超标作业，检、维修要求，防护设施，公告栏，
    警示标识，生产布局，防护设施和个人防护用品等方面存在的问题和缺陷。

8）有限空间现场安全类隐患

    有限空间现场安全类隐患主要包括：有限空间作业审批、危害告知、先检测后作业、危害评估、现场
    监督管理、通风、防护设备、呼吸防护用品、应急救援装备、临时作业等方面存在的问題和缺陷。

9）辅助动力系统类隐患

    辅助系统主要包括压缩空气站、乙炔站、煤气站、天然气配气站、氧气站等为生产经营活动提供动
    力或其他辅助生产经营活动的系统。其中涉及特种设备的部分归于特种设备现场管理类隐患。

10）相关方现场管理类除患

    涉及相关方现场管理方面的缺陷和问題，属于相关方现场管理类隐患。

11）其他现场管理类隐患

不属于上述十种隐患分类的安全生产现场管理类的不符合项，属于其他现场管理类隐患。

管理上存在的缺陷

管理上存在的缺陷是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。

（1）技术和设计有缺陷-工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修、检验等的
设计、施工和材料使用等方面存在的问题，忽视消防设计和防雷避雷设计。

（2）教育培训不够、未经培训或不懂安全操作技术知识；未经工种考试合格就上岗操作。

（3）劳动组织不合理；比如劳动时间、排班等 。

（4）对现场工作缺乏检査或指挥错误；检查和排查不够，盲目发指令。

（5）没有安全管理制度，安全管理不到位。安全操作规程或不健全；没有达到一岗一设备有安全操作规程。

（6）安全防护设施、安全措施、安全信号、安全标志、安全用具缺少或有缺陷。

（7）个人防护用品缺少或有缺陷。

（8）生产场所、施工现场环境不良。

（9）对事故隐患整改不力，没有或不认真实施事故防范措施。

（10）其他安全管理上的缺陷。

物的不安全状态释义

物的不安全状态是造成生产安全事故中物的主要直接原因。

1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷

（1)无防护（2)防护不当

2、设备、设施、工具、附件有缺陷

（1）设计不当，结构不符合安全要求；

（2）设备、设施、工具强度不够；

（3）设备在非正常状态下运行；

（4）设备维修、调整不良 。

3、个人防护用品用具缺少或有缺陷

（1）无个人防护用品、用具；

（2）所用防护用品、用具不符合安全要求。

4、生产（施工）场地环境不良

（1）照明光线不良；

（2）通风不良；

（3）作业场所狭窄；

（4）作业场地杂乱；

（5）交通线路的配置不安全；

（6）操作工序设计或配置不安全；

（7）地面光滑；

（8）物品储存方法不安全；

（9）环境温度、湿度不当；

防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷

1、无防护

（1）传动部位无防护装置

（2）无安全保护装置

（3）无报警装置

（4）无安全标志

（5）无护栏或护栏损坏

（6）（电气）设备未接地接零、漏电

（7）绝缘不良

（8）局通无消音系统、噪声大

（9）在危房内作业

（10）其他

2、防护不当

（1）防护罩不全或未在适当位置

（2）防护装置未调整不当

（3）电气装置带电部分裸露

（4）其他

*设备、设施、工具、附件有缺陷

（1）设计不当，结构不符合安全要求

（2）通道门遮挡视线

（3）制动装置有缺陷

（4）安全间距不够

（5）工件有锋利毛刺、毛边

（6）设施上有锋利倒棱

（7）设备带病运转，有异常声音，有裂缝、沙眼，安全附件失灵、失效。

（8）其他

3、个人防护用品用具-防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官用具、听力用具、安全带、安全帽、安全鞋
等缺少或缺陷

（1）无个人防护用品用具

（2）所用防护用品用具不符合安全要求，比如绝缘鞋、 绝缘手套损坏、潮湿，防毒口罩失效等。

4、生产（施工）场地环境不良

（1）照明光线不良、照度不足

（2）通风不良或无通风，通风系统效率低

（3）物品堆放凌乱、堆放不整齐、堆放不稳

5、作业场所狭窄，作业场地杂乱

工具、制品、材料堆放不安全

6、交通线路的配置不安全，操作工序设计或配置不安全，地面滑等

（1）地面有油或其他液体

（2）冰雪覆盖

（3）地面有其他润滑物

（4）贮存方法不安全，环境温度、湿度不当

*例：消防通道堵塞、车间道路堵塞、车间有其他易燃物、防爆区使用非防爆电器，安全设 备设施不完善或
损坏。反应釜升温过快、压力容器或非压力容器超压、液体危化品流速太快、原料纯度不够、作业及控制条
件失控。危化品跑冒滴漏。仓库混装危化品、可燃物、氧化物等物品。

隐患整改

    对排査结果进行分级处理，本着“三定四不推”（三定为定责任人和部门，定时间，定措施。四不推
    为班组能解决的不推车间，车间能解决的不推厂，厂能解决的不推上级部门）的原则进行整改和治理
    。整改和治理根据不同等级分别规定期限，也可用《隐患整改指令书》的形式。对整改和治理结果
    应由监督部门进行确认。

现场立即整改

    有些隐患如明显的违反操作规程和劳动纪律的行为，比如未正确佩戴防护用品，这属于人的不安全
    行为式的一般隐患，排査人员一旦发现，应当要求立即整改，并如实记录。有些设备设施方面的简
    单的不安全状态如安全装置没有启用、现场混乱等物的不安全状态等一般隐患，也可以要求现场立
    即整改。

限期整改

    有些隐患难以做到立即整改的，但也属于一般隐患，则应限期整改。限期整改通常由排査人员或排
    査主管部门对隐患所属单位发出“隐患整改通知”， 内容中需要明确列出如隐患情况的排査发现
    时间和地点、隐患情况的详细描述、隐患发生原因的分析、隐患整改责任的认定、隐患整改负责人
    、隐患整改的方法和要求、隐患整改完毕的时间要求等。